春去冬來，不平凡的2021年過去了。在這“十四五”開局之年，國民經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，商用車行業(yè)依舊保持高位運行，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年商用車銷量479.3萬輛，同比下降6.6%。隨著環(huán)境變化市場已逐漸進入市場調(diào)整期。

　　中國商用汽車網(wǎng)從行業(yè)事件和產(chǎn)品升級兩個角度，今日發(fā)布《2021商用車盤點 行業(yè)進入發(fā)展調(diào)整期》，對2021年商用車行業(yè)事件進行全面盤點。

　　銷量下滑 市場進入調(diào)整期

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年商用車銷量為479.3萬輛，同比下降6.6%。除中型貨車和輕型客車銷量實現(xiàn)同比增長外，商用車各細分市場均呈現(xiàn)不同程度的下降，其中，具有指標(biāo)性意義的重型貨車市場銷量為139.5萬輛，同比下降13.8%。

　　2021年商用車市場的波動主要是源于重型柴油車國六排放法規(guī)切換所導(dǎo)致的需求變化，國五產(chǎn)品在購置成本和使用成本方面都低于國六產(chǎn)品，因此市場更青睞于國五產(chǎn)品。此外，“藍牌輕卡”政策預(yù)期帶來的消費觀望、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)較冷等因素也加劇了商用車市場的下行壓力。

　　商用車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施

　　2021年7月1日起，我國在全國范圍內(nèi)正式實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。國六標(biāo)準(zhǔn)實施的影響是全方位的。在企業(yè)方面，產(chǎn)品的研發(fā)和制造成本將明顯增加，進而影響終端產(chǎn)品銷售價格。而在用戶的購買和使用方面，一方面是車輛采購價格明顯上升，另一方面是車輛的使用成本也隨之增加。

　　而在國六標(biāo)準(zhǔn)實施之前，商用車行業(yè)一直處于高位運行區(qū)間。各家企業(yè)為應(yīng)對國六標(biāo)準(zhǔn)實施之后的市場下行壓力，在市場終端持續(xù)推進強力的促銷手段，進一步“透支”市場需求。自2021年7月開始，商用車銷量出現(xiàn)明顯下降，尤其是重卡市場連續(xù)五個月單月銷量同比降幅超60%。

　　治理“大噸小標(biāo)” “藍牌輕卡”新規(guī)落地

　　2021年8月，為進一步從源頭治理“大噸小標(biāo)”輕卡，工業(yè)和信息化部、公安部發(fā)布《關(guān)于進一步加強輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（征求意見稿），公開征求意見，對輕型貨車強化相關(guān)技術(shù)要求。最終，“藍牌輕卡”新規(guī)于2022年1月12日落地，于9月1日正式全面實施。

　　“新規(guī)”要求，輕型貨車車輛結(jié)構(gòu)配置應(yīng)符合以下技術(shù)要求：1．輪胎負荷不大于總質(zhì)量的1.4倍。輪胎名義斷面寬度不超過7.00in（英制）或者不超過195mm（公制）；后輪采用單胎的，后輪胎名義斷面寬度不超過265mm（公制）。2．發(fā)動機（柴油）排量：不大于2.5L（冷藏車不大于3.0L）。3．貨廂內(nèi)部寬度：不大于2100mm（自卸式貨車不大于1800mm）。

　　國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃發(fā)布

　　2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱：《綱要》）。《綱要》提出，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

　　《綱要》明確，到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，交通運輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟可靠，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。

　　優(yōu)化管理政策 放寬貨車進城

　　2021年2月，公安部發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化和改進城市配送貨車通行管理工作的指導(dǎo)意見》，在分類施策便利貨車通行意見中明確提出：在車型、通行時間方面進一步放寬對冷藏運輸車輛的限制，鼓勵參照新能源配送車輛進行管理。

　　同時強調(diào)優(yōu)化通行管理政策還有：明確城市配送貨車范圍，加快構(gòu)建分級配送體系，科學(xué)制定通行管理政策，合理設(shè)定貨車禁限定范圍，規(guī)范設(shè)定車輛禁限行標(biāo)準(zhǔn)等具體指導(dǎo)意見。

　　鼓勵城市根據(jù)配送需求適當(dāng)放寬限行噸位，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權(quán)，對輕型以下貨車原則上不再進一步細分限行噸位。同時提出了嚴(yán)禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施。

　　多措并舉落實服務(wù)貨車司機政策

　　2021年10月13日，交通運輸部發(fā)布《進一步加強公路服務(wù)區(qū)貨車停放服務(wù)工作》的通知。隨后，交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳又發(fā)布《關(guān)于深入推進“司機之家”建設(shè)提升運營服務(wù)質(zhì)量》的通知。從多個角度解決貨車司機在工作中，吃、住、行、停等多方面遇到的問題和困難。

　　據(jù)了解，建設(shè)“司機之家”將依托現(xiàn)有國省干線加油站、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)服務(wù)設(shè)施等，結(jié)合貨車司機停車休息實際需求，為貨車司機提供停車、休息、就餐、洗浴、洗衣、如廁等基本服務(wù)，切實改善貨車司機停車休息環(huán)境和條件，讓貨車司機能夠“吃口熱飯、喝口熱水、洗個熱水澡、停個放心車”。

　　整治貨運平臺 保障用戶權(quán)益

　　4月30日，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室對滿幫集團和深圳依時貨拉拉科技有限公司（以下簡稱貨拉拉公司）進行了約談。

　　約談要求，滿幫集團、貨拉拉公司要正視存在的問題，立即開展整改。一是要切實提高思想意識。堅守安全穩(wěn)定發(fā)展的底線，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，對損害貨車司機合法權(quán)益的經(jīng)營行為堅決整改。二是要合理制定經(jīng)營規(guī)則。在交易規(guī)則、派單規(guī)則、運價規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)等重大業(yè)務(wù)規(guī)則調(diào)整前，要與貨車司機做好溝通協(xié)商，深入了解司機群體的訴求，對司機反映集中的問題要及時進行優(yōu)化調(diào)整。三是要切實履行社會責(zé)任。要進一步關(guān)心關(guān)愛貨車司機群體，聚焦貨車司機在社會保障、運費收入、工作休息等方面的難點問題，用心用情采取有效舉措，著力改善貨車司機經(jīng)營環(huán)境。　　

　　中國物流集團成立 整合300萬輛貨車

　　2021年12月6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國物流集團有限公司正式成立。新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團有限公司以及中國東方航空公司、中國遠洋海運集團等具有國企背景的企業(yè)組成，旨在打造一家多種優(yōu)勢互補、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元的新型物流行業(yè)央企。

　　未來，中國物流集團將在供應(yīng)鏈物流、民生物流、跨境物流等諸多領(lǐng)域進行發(fā)力，打造包含運輸、倉儲、配送、跨境電商等多元化綜合物流業(yè)務(wù)，努力降低社會物流成本，著力提升國際競爭力，致力打造具有全球競爭力的世界一流綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)集團。

　　據(jù)悉，中國物流集團將整合社會公路貨運車輛近300萬輛，一方面有利于物流業(yè)的降本增效；另一方面，將會促進公路運輸?shù)膬?yōu)化。

　　進口商用車國產(chǎn)化集中官宣落地 

　　2021年8月23日，沃爾沃卡車與江鈴汽車股份有限公司（簡稱江鈴汽車）正式簽署協(xié)議，收購江鈴重型汽車有限公司（簡稱江鈴重汽）及其在太原的生產(chǎn)基地。

　　沃爾沃卡車方面表示，通過收購由江鈴汽車100%控股的江鈴重汽，沃爾沃卡車將在中國建立獨資的沃爾沃卡車生產(chǎn)基地，更好地服務(wù)于中國這一全球最大的卡車市場。太原新基地將從2022年底開始為中國客戶生產(chǎn)沃爾沃FM、FH和FMX系列重型卡車。

　　至此，在商用車行業(yè)外資股比限制放開后，在中國市場主要的外資卡車企業(yè)均已宣布其國產(chǎn)化落地。而2021年則是各外資卡車企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)的主要階段，2022年將成為國產(chǎn)化產(chǎn)品投產(chǎn)的“元年”。

　　多家商用車企業(yè)完成重組并購

　　2021年9月8日，經(jīng)重慶兩江新區(qū)市場監(jiān)督管理局核準(zhǔn)，“上汽依維柯紅巖商用車有限公司”正式更名為“上汽紅巖汽車有限公司”。早在2021年1月4日，上柴股份發(fā)布公告，開啟收購上汽紅巖股份的進程。到了2021年8月26日，上柴股份重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)交割實施完成。 而在2021年12月6日，上海柴油機股份有限公司更名為“上海新動力汽車科技股份有限公司”，上汽集團商用車版圖開啟新篇章。

　　除此之外，濰柴集團戰(zhàn)略重組雷沃重工、吉利商用車收購山東唐駿歐鈴，也成為了2021年商用車企業(yè)重組并購的關(guān)鍵事件。